11月24日下午，《四川省高速公路條例》（下稱《條例》）新聞發(fā)布會在省人大舉行，作為四川首部涉及高速公路建設與養(yǎng)護、經營和服務、交通安全管理等內容的地方法規(guī)，《條例》有哪些你不得不關注的內容？
四川省交通運輸廳及其高速公路管理局、省公安廳及其交警總隊等職能部門現(xiàn)身解讀，稱《條例》開創(chuàng)性地提出了高速路動態(tài)費率調整機制，還首次把收費站的緩堵保暢確定為經營管理者的義務。除此之外，對高速路上車輛行駛的限速、限行等也做了規(guī)定。
《四川省高速公路條例》將于2015年12月1日起正式實施。相關負責人透露，在征集社會各界意見和建議后，圍繞《條例》還將出臺相應的實施辦法、高速公路車輛通行費收費標準與工程和服務質量掛鉤管理辦法等更細致的規(guī)章制度。
亮點1 動態(tài)費率調整過路費與服務質量掛鉤
記者梳理發(fā)現(xiàn)，高速路動態(tài)費率調整機制無疑是《條例》中最大膽的舉措。
省交通運輸廳有關負責人解釋，這是將高速公路通行費收費標準與工程和服務質量掛鉤的新辦法。換言之，高速公路收費標準與建設質量和公共服務水平正相關。
有關負責人進一步解釋，高速路的建設質量由技術等級、投資總額等因素決定，服務水平則與交通量、服務區(qū)服務等內容有關，“根據(jù)這些因素計算確定收費標準。”這位負責人舉例說，“如果一條高速路總是堵車，或者總是在維修等，肯定行車體驗是不好的，就談不上好的服務了?！?
那么，建設質量和服務水平好不好，誰說了算？“公眾有發(fā)言權?！边@位負責人說，目前四川已經展開了高速路運營服務質量評價試運行，評價過程中引入公眾參與，也就是說公眾的評價會影響高速路得分，進而影響其收費標準的高低。
省交通運輸廳表示，收費標準與道路技術狀況、運營服務質量等掛鉤的具體辦法和計算系數(shù)，將由省人民政府制定。
亮點2 杜絕天價拖車費不得指定維修場所
一些高速公路關于清障救援的投訴接連不斷，常有“天價拖車”現(xiàn)象發(fā)生，引起社會不良反響。對此，《條例》也有明文規(guī)定。
相關負責人介紹，為治理高速公路清障救援中“天價拖車費”、強行拖車、強行指定維修場所等亂象，《條例》確定了清障救援服務組織者、實施原則及規(guī)范收費等相關事項，充分保障司乘人員利益?！稐l例》規(guī)定：高速公路清障救援由
高速公路經營者組織實施，具體收費項目和收費標準由省人民政府發(fā)展改革、交通運輸?shù)炔块T確定并向社會公布。高速公路清障救援單位應當遵循安全、高效、就近的原則，將障礙物或者故障車輛拖移至距事發(fā)地最近的出口處或者與當事人商定的地點，不得指定維修場所，不得擅自增加收費項目、提高收費標準。
亮點3 收費站經常擁堵難改善應遷建或改造
記者從省交通運輸廳及其高速公路管理局了解到，《條例》把采取應急管理措施、遷建或改造收費站等緩堵保暢措施首次明確為高速路經營者的義務。
具體來說，當高速公路收費站出入口排行車輛超過二百米，或者匝道收費站出站車輛排行至主線車道時，高速公路經營者就應當采取增加收費人員、增設相關設備等應急管理措施，以保證車輛通行暢通。
然而，每個小長假的堵車遭遇讓許多市民心生疑慮，“增設收費窗口和增設收費人員就有用嗎？地形空間已經限制死了?！睂Υ耍稐l例》有補充要求，如果應急措施依舊不能有效改善擁堵，收費站擁堵依舊經常發(fā)生的，高速公路經營者就應當遷建或者改造收費站。
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三種情形私家車可占用應急車道
作為高速公路的使用者，駕駛員都應知道的新規(guī)是，發(fā)生輕微交通事故，但凡車輛可以移動的，車主就應該快速拍照然后撤離。根據(jù)《條例》規(guī)定，如果發(fā)生輕微事故后不按照規(guī)定撤離現(xiàn)場，導致車輛和人員滯留在路上的，處罰200元罰款。
“撤離到哪里？應急車道可以嗎？”省公安廳交警總隊回應，“除執(zhí)行搶險救援等緊急任務的警車、消防車、救援車、救護車以及從事高速公路管理、養(yǎng)護活動的車輛外，其他車輛不得在非緊急情況下占用應急車道行駛或者停車?！?
值得一提的是，以下三種情形社會車輛可以臨時使用應急車道：一是車輛發(fā)生事故或者故障，無法繼續(xù)行駛的；二是駕駛人突發(fā)疾病的；三是突發(fā)危及行車安全的其他情形的。有關負責人補充說，“突發(fā)”和“危及行車安全”這兩個條件必須同時滿足。
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貨車占用快車道怎么判？等你提意見
《條例》對高速路車輛“各行其道”提出要求，也把車道限速和車型限速結合在一起規(guī)定。如，車輛應當按照車道的限速要求，以相應的車速通過。大型車輛和貨車應當在右側的客貨車道通行，需要超車時，可以借用左側的小客車道，超車后，必須迅速駛回客貨車道。如果同方向是三車道的，左邊車道禁止大型車輛和貨車駛入。
什么才是“迅速駛回”？耽誤多久就不算“迅速”？同方向三車道時，大車駛入了左邊車道要處罰嗎？省公安廳回答稱，有關規(guī)定的具體實施要求，有待進一步明確和細化。
有關負責人說，鼓勵廣大市民對《條例》中明確的各項義務等，提出更細致和切實可行的實施辦法、懲處方式等。
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